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產業政策
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政策大盤點丨生物質清潔供暖這些利好政策你都知道嗎?
發布時間:2021-10-27     作者:賀虎 整理       來源:互聯網      分享到:

國家政策



中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見
加快優化建筑用能結構。深化可再生能源建筑應用,加快推動建筑用能電氣化和低碳化。開展建筑屋頂光伏行動,大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方城鎮加快推進熱電聯產集中供暖,加快工業余熱供暖規?;l展,積極穩妥推進核電余熱供暖,因地制宜推進熱泵、燃氣、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖。


《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》
實施鄉村清潔能源建設工程。加大農村電網建設力度,全面鞏固提升農村電力保障水平。推進燃氣下鄉,支持建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統。發展農村生物質能源。加強煤炭清潔化利用。

國務院印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》
增加農村清潔能源供應,推動農村發展生物質能。促進燃煤清潔高效開發轉化利用。繼續做好農村清潔供暖改造、老舊危房改造,打造干凈整潔有序美麗的村莊環境。

十部門聯合印發《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》
擴大秸稈清潔能源利用規模,鼓勵利用秸稈等生物質能供熱供氣供暖,優化農村用能結構,建立健全秸稈收儲運體系,開展專業化、精細化的運管服務,打通秸稈產業發展的“最初一公里”。

國家發改委印發《“十四五”循環經濟發展規劃》
加強農林廢棄物資源化利用。推動農作物秸稈、畜禽糞污、林業廢棄物、農產品加工副產物等農林廢棄物高效利用。加強農作物秸稈綜合利用,提高秸稈飼料、燃料、原料等附加值。因地制宜鼓勵利用次小薪材、林業三剩物(采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物)進行復合板材生產、食用菌栽培和能源化利用。

四部門共同發布《2021年北方地區冬季清潔取暖項目競爭性評審結果公示》
中央財政將對納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎勵,連續支持3年,每年獎補標準為省會城市7億元,一般地級市3億元。支持改造內容包括:“煤改氣”、“煤改電”,以及地熱能、生物質能太陽能、工業余熱、清潔燃煤集中供暖(滿足超低排放標準)等多種方式清潔取暖改造。

國家能源局關于因地制宜做好可再生能源供暖相關工作的通知》
合理發展生物質能供暖。有序發展生物質熱電聯產,因地制宜加快生物質發電向熱電聯產轉型升級,為具備資源條件的縣城、人口集中的農村提供民用供暖,以及為中小工業園區集中供熱。合理發展以農林生物質、生物質成型燃料、生物天然氣等為燃料的生物質供暖,鼓勵采用大中型鍋爐,在農村、城鎮等人口聚集區進行區域集中供暖。生物質鍋爐不得摻燒煤炭、垃圾、工業固體廢物等其他物料,配套建設布袋除塵等高效治污設施,確保達標排放,鼓勵達到超低排放。在大氣污染防治非重點地區農村,可按照就地取材原則,因地制宜推廣戶用生物質供暖。

農業農村部關于貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的意見
全面推進秸稈綜合利用。堅持“因地制宜、農用優先、就地就近、政府引導、科技支撐、市場運作”,以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向,每年建設200個以上秸稈綜合利用重點縣。擴大秸稈清潔能源利用規模,強化秸稈成型燃料、打捆直燃、生產沼氣/生物天然氣等技術應用,推廣配套清潔爐具,優化農村用能結構。

《國家能源局2021年鄉村振興定點幫扶和對口支援工作要點》
支持生物質能開發利用。指導三縣探索生物質資源開發利用新模式。支持通渭、清水縣在生物質資源豐富的中心村、易地扶貧搬遷安置點研究開展生物質供暖試點。


黑龍江省



《2021年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案(征求意見稿)》
積極推廣生物質鍋爐、秸稈固化成型、秸稈發電、秸稈生物氣化和熱解氣化等技術。鼓勵縣鄉集中供熱小燃煤鍋爐的生物質改造替換,繼續引導農戶安裝戶用生物質爐具,推動“秸稈代煤”“壓塊代煤”。

戶用生物質爐具購置補貼。對哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市有秸稈固化成型燃料穩定來源,以整村、屯為單位購置安裝戶用生物質爐具的農戶,按照每戶購置安裝1臺,每臺2100元測算,給予實際購置價格的70%補貼,即每戶最高補貼資金1470元,省級和縣(市、區)按4︰1比例分擔,高出部分由農戶自籌承擔。

生物質鍋爐補貼。對哈爾濱市、齊齊哈爾市、綏化市、大慶市鄉村兩級(不含城中村和城市近郊區,其中城市供熱網絡能夠輻射到的為城市近郊區)為農戶集中供熱的企業和政府、學校、衛生院等機關事業單位,改造或新建生物質鍋爐替代燃煤鍋爐,亞布力滑雪旅游度假區、雪鄉旅游景區列入散煤污染治理“三重一改”的燃煤鍋爐改造生物質鍋爐,并實際燃用秸稈成型燃料或秸稈打捆直燃的,每蒸噸給予5萬元定額補貼,單個項目鍋爐最高補貼額度不超過50萬元。省級和縣(市、區)按4︰1的比例分擔。

《哈爾濱市2020-2021年度秸稈綜合利用工作實施方案
落實秸稈固化成型燃料站建設項目。繼續鞏固提升現有508個固化成型燃料站項目產能,新建固化成型燃料站13個,其中,0.25萬噸小型站7個,1萬噸中型站6個,利用秸稈量力爭達到54.6萬噸,占秸稈可收集量的4.38%;推廣戶用生物質鍋爐。按照各區縣(市)建設秸稈固化站數量,配套推廣相應戶用生物質鍋爐。通過輻射帶動、示范引導,培育戶用生物質爐具使用示范村。全市更換安裝戶用生物質爐具7359臺;落實鍋爐直燃和農民直燃。利用秸稈量力爭達到69萬噸,占秸稈可收集量的5.53%。


內蒙古自治區



《內蒙古自治區2021年中央財政秸稈綜合利用項目實施方案
探索秸稈燃料化利用。結合大氣污染防治和農村人居環境整治提升,推廣秸稈生物燃氣清潔能源利用工程,探索燃料化利用補貼形式,做到終端產品全量利用。鼓勵有條件地區結合鄉村振興,積極探索秸稈打捆直燃統一集中供暖模式。鼓勵鎮、村、組就地、就近建設秸稈固化成型燃料生產點,推廣應用符合環保標準的秸稈成型燃料爐具或鍋爐,助推農村能源革命和北方農村牧區清潔取暖。

《鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案(2021—2023年)》
農村地區優先利用電供暖、地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖,有條件的發展天然氣供暖,適當利用集中供暖延伸覆蓋。


山東省



《山東省能源發展“十四五”規劃》
堅持因地制宜,統籌推進生物質能、地熱能等清潔能源多元化發展。積極推進生物質非電利用,科學布局分布式生物質成型燃料收集、加工和銷售基地,鼓勵發展生物質鍋爐供熱模式。

《2021年山東省能源工作指導意見
推廣北方地區清潔取暖“山東模式”。繼續支持生物質能源推廣應用示范縣和綠色能源示范村鎮建設。

《山東省“百鄉千村”綠色能源發展行動實施方案》
“十四五”期間,建成100個左右特色鮮明、多能互補、生態宜居的綠色能源發展標桿鄉鎮,1000個左右開展太陽能、地熱能、生物質能等開發利用的綠色能源發展標桿村,打造綠色低碳、宜業宜居美麗鄉村山東模式。

山東省人民政府辦公廳關于做好2021年秸稈禁燒和綜合利用工作的通知
大力推動肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化利用。積極培育秸稈收儲運服務主體,依托企業和農業生產服務組織,健全完善收儲運設施設備。

《德州市2021年大氣污染防治工作要點》
開展生物質清潔取暖試點工作,通過爐具改造、成型生物質就近生產配送等方式探索生物質清潔取暖新途徑。

青島市《關于加快推進綠色城市建設發展試點的實施意見》
穩步推進冬季清潔取暖改造。按照宜氣則氣、宜電則電、宜生物質則生物質的原則,安全穩步推進冬季清潔取暖改造。

《淄博市2021年冬季清潔取暖實施方案
在生物質資源較為豐富的區域開展生物質取暖。生物質爐具按照購置價格的85%(每戶最高補貼3500元)的標準進行補貼,超出補貼標準的費用由用戶承擔。對取暖用生物質燃料每噸補貼600元,每戶每年最高補貼2噸。

《桓臺縣2021年冬季清潔取暖實施方案》
選取適宜區域試點開展生物質取暖。生物質爐具按照購置價格的85%(每戶最高補貼3500元)的標準進行補貼,超出補貼標準的費用由用戶承擔。對取暖用生物質燃料每噸補貼600元,每戶每年最高補貼2噸。對列入2021年冬季清潔取暖改造用戶,運行費用實行連補6年的補貼政策。

《關于開展2021年淄博市散煤清潔化治理保障人民群眾溫暖過冬的通知》
2021年淄博市在集中供暖及氣代煤、電代煤覆蓋不到的區域,替代劣質散煤使用民用清潔煤炭(含型煤、優質無煙塊和蘭炭),全市推廣民用清潔煤炭5萬噸。市級根據區縣清潔煤炭推廣情況,經復核后給予區縣120元/噸推廣配送獎勵;各區縣根據實際情況制定獎補扶持政策。

《青島市2021年深化大氣污染治理攻堅30條措施》
強化民用散煤清潔化治理。對于不滿足集中供暖條件以及電代煤、氣代煤無法覆蓋的區域,推廣使用“清潔煤炭+節能環保爐具”等清潔取暖替代模式。市南區、市北區、李滄區全部完成民用清潔煤替代,嶗山區、城陽區、西海岸新區建成區基本完成民用清潔煤替代,即墨區、膠州市、平度市、萊西市重點區域基本完成民用清潔煤替代。


山西省



《山西省2021年秸稈綜合利用項目實施方案》
確定潞城區、渾源縣、河津市、曲沃縣、陵川縣、陽城縣、昔陽縣、靈石縣、清徐縣、五寨縣、岢嵐縣、嵐縣、興縣、懷仁市、山陰縣等15個縣(市、區)為2021年秸稈綜合利用重點縣,實施整縣推進秸稈綜合利用項目。推進燃料化利用。圍繞農村地區生物質清潔取暖,重點在能源革命試點綜合改革區域或適宜區域打造一批生物質能源綜合利用項目,扶持以秸稈為主要原料的打捆直燃集中供暖、沼氣工程、熱解炭氣聯產、固化成型燃料加工和生物質發電,因地制宜推廣生物質清潔取暖爐具。

《關于長治市空氣質量鞏固提升2021年行動計劃的通知》
因地制宜穩妥推進“煤改氣”工作,以生物質為燃料的取暖設施需符合節能、環保相關要求。堅持因地制宜、先立后破的原則,在清潔取暖工程不到位的情況下,不得簡單拆除群眾取暖設施,清繳取暖用煤,確保群眾溫暖過冬。

《朔州市朔城區2021年冬季清潔取暖實施方案》
農村地區采用熱電聯產集中供暖、分布式“煤改電”、分戶式“煤改電”“太陽能+”“煤改氣”、生物質鍋爐+燃料、清潔煤過渡七種方式進行清潔取暖改造,共計40590戶。生物質鍋爐+燃料范圍包括下團堡鄉、小平易鄉、神頭街道、神頭鎮、窯子頭鄉、南榆林鄉、利民鎮、滋潤鄉、張蔡莊鄉、沙楞河鄉10個鄉鎮109個村5869戶。中央財政資金按照700元/戶標準給予生物質鍋爐和末端補貼。對清潔取暖改造未能覆蓋的用戶采用清潔煤過渡。

《大同市印發冬季清潔取暖三年實施方案(2021-2023年)》
過渡性取暖保障措施在三年實施期間,嚴格落實“先立后破、不立不破”的原則,新實施的“煤改氣”、“煤改電”項目,未經過一個采暖季穩定運行的,決不允許拆除原有供暖設施,堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發生。對于列入三年滾動計劃清潔取暖改造任務但還未實施的居民,以及在農村邊遠地區確實不具備“煤改電”、“煤改氣”等清潔取暖改造條件的,可利用“潔凈煤+環保爐具”、“生物質成型燃料+專用爐具”等清潔化取暖方式,保障居民溫暖過冬。

《汾陽市2021年度清潔取暖改造工作實施方案的通知》
加快推進“禁煤區”清潔取暖全覆蓋,穩妥實施“禁煤區”“雙清零”行動?!懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/span>生物質+生物質爐具”項目改造完畢后穩定運行一個采暖季方可拆除原有采暖爐灶,嚴防“未立先破”問題的發生。對暫不能實現清潔取暖改造的山區農村實施清潔煤采暖。政府將對村民購買使用清潔煤給予財政補貼(統一按450元/噸結算,剩余部分政府補貼)。

《晉城市2021年空氣質量鞏固提升、水生態環境保護和土壤污染防治行動計劃》
以生物質為燃料的取暖設施必須采用符合節能、環保標準的專用爐具和燃料。保持穩定的各級清潔取暖資金投入,做好清潔取暖補貼和優質煤供應政策延續,防止補貼退坡導致散煤復燒。

《運城市2021年冬季清潔取暖工作實施方案》
合理發展生物質能供暖,有序推進生物質熱電聯產,在偏遠山區可因地制宜推廣生物質燃料+專用爐具供暖。鼓勵在小城鎮和農村地區使用戶用太陽能供暖系統。

《關于運城市環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治專項行動實施方案的通知》
繼續擴大清潔取暖覆蓋面,農村地區清潔取暖覆蓋率力爭達到70%以上。注重優化清潔取暖路徑,優先采取熱電聯產、獨立供熱鍋爐房等熱源供熱。合理發展生物質供暖,農村地區采暖使用的生物質爐具和燃料必須符合清潔取暖要求的產品標準。生物質鍋爐和吊炕的推廣應在集中供熱和煤改氣煤改電不能覆蓋的邊遠地區。


河北省



河北省2021年大氣污染綜合治理工作方案
推進農村清潔安全取暖。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、應改盡改原則,對有條件的邊遠山區和壩上地區,因地制宜推進風電、光伏太陽能等取暖方式,全力做好清潔取暖工程掃尾,不具備改造條件的地區實施潔凈煤兜底。

《河北省秸稈綜合利用實施方案(2021-2023年)》
結合大氣污染防治和農村人居環境整治提升,支持發展沼氣和生物天然氣,積極推進秸稈生物質發電、秸稈熱解氣、秸稈成型燃料、秸稈打捆直燃等利用,優化農村能源結構。在有條件的縣、鄉、村,大力實施整村生物質能替代示范工程,推廣秸稈成型燃料取暖、打捆直燃發電等清潔能源利用模式,2021年支持建設12個生物質成型燃料項目,新增秸稈利用能力32.78萬噸/年,到2023年,生物質成型燃料產能達到60萬噸以上。

《承德市2021年采暖季潔凈煤取暖工作實施方案
繼續以潔凈煤為主要取暖方式,實現市域潔凈煤兜底全覆蓋(推廣戶數以實際報省建檔立卡數為準),因地制宜配套推廣潔凈型煤爐具,有條件的縣(市、區)力爭實現潔凈煤取暖戶專用爐具全覆蓋。同時,結合群眾取暖需求,支持生物質成型燃料、太陽能+、相變儲熱等其他方式清潔取暖,實現廣大群眾安全過冬、溫暖過冬、清潔過冬。

《承德市2021年農村生物質清潔取暖實施方案》
2021-2023年全市推廣生物質取暖161581戶。今年推廣生物質取暖62342戶。補貼標準方面,50-80平米生物質爐具市場價格約3000元、80-100平米約3100元、100-120平米約3300元、直燒爐約2300元。對使用生物質用量給予梯度補助,3噸(含)以內按500元/噸補助,3噸至5噸(含)按250元/噸補助,每戶每采暖季最高補貼生物質用量不超過5噸,執行期暫定1年。


遼寧省



《遼寧省發展改革委關于印發2021年生態環境保護工作措施的通知》
調整能源結構。按照”宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”原則,采用清潔燃煤取暖等多種方式不斷提高全省取暖清潔化比重。2021年底,全省清潔取暖率達到70%。積極發展風能、大陽能、生物質能


河南省



《河南省2021年大氣污染防治攻堅戰實施方案》
開展清潔取暖“雙替代”鞏固提升行動,對完成“雙替代”供暖改造的地區開展“回頭看”,查漏補缺,落實電力和天然氣供應保障和電價氣價優惠政策。嚴防嚴控散煤復燒,確保全省平原地區散煤清零。對不具備“雙替代”改造條件的邊遠山區實行潔凈型煤兜底全覆蓋。


陜西省



《西安市藍天保衛戰2021年工作方案》
優化提升農村清潔取暖方式,鞏固“雙替代”成果。制定關于完善農村地區清潔取暖的實施方案(2021—2023年),探索農村地區生活垃圾無害化處理設施余熱供熱、生物質供熱試點方式,優化扶持政策,加快清潔取暖配套設施建設。


甘肅省



《2021年天水市城鄉居民清潔能源改造“三改一補”實施方案
堅持 “宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則,在確保民生取暖安全的前提下,按照清潔替代、經濟適用、居民可承受的原則,綜合采用各類清潔取暖方式,替代燃煤取暖。深入實施全市城中村、城郊區及周邊居民清潔能源改造“三改一補”(土炕、土灶、小火爐煤改氣或煤改電,以獎代補或潔凈煤補貼)。2021年,全市計劃實施城鄉居民清潔能源改造“三改一補”4萬戶,其中秦州區、麥積區分別完成8000戶以上;甘谷縣、秦安縣分別完成6000戶以上;武山縣、清水縣、張家川縣分別完成4000戶以上。

來源:爐具網

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