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產業政策
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誰來監管儲能電站?
發布時間:2021-06-02     作者:整理 賀虎       來源:黨群部      分享到:

近日,國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會聯合批準發布了《儲能電站運行維護規程》在內的212項推薦性國家標準和3項國家標準修改單的公告。其中,《儲能電站運行維護規程》將于2021年11月1日正式實施,從范圍、規范性引用文件、術語和定義、基本要求、正常運行、異常運行及故障處理到維護,均作出詳細規范。


標準有缺陷


2020年以來,越來越多的鋰電企業開始轉戰儲能市場,很多二三線電池廠商在巨大的“去產能”壓力下,用低價劣質產品沖擊儲能市場,造成了儲能行業“成本快速下降”的錯覺。除了儲能電池領域,在電芯、新能源汽車電池管理系統等領域也有同樣問題。系統供應商中,有從電動汽車轉型過來的,有從上下游延伸進入的,也有從電動自行車、通訊基站等領域跨行而來的,其中不乏抱著投機心理的企業。


“電力行業對安全、穩定、可靠性要求非常高,現在的標準為了照顧大多數企業的利益,門檻很低,這樣的標準是有缺陷的。”中國質量認證中心新能源部戰略市場總監張雪表示,很多企業和業主并沒有認識到儲能電站的高門檻,現在不少儲能電站的相關標準已經發布,但是并沒有監管部門,這就導致了一些不具備技術條件的廠商進入,自身產品的技術安全性和穩定性的缺失,影響了整個行業的發展。


“儲能市場目前的主要任務是探索新的應用場景,逐步探索出儲能的商業發展模式。業主、投資商以及設備商,更在意的是成本和價格,對產品的安全并沒有足夠的重視。”沈陽沙爾特寶電器有限公司中國區銷售和市場負責人陳龍告訴記者,“我國儲能市場還在大規模爆發前期,電化學儲能電站還有很多關鍵問題亟待解決,建設監管方面沒有規范可尋,相應的安全制度與監管也沒有建立標準。”


安全存隱患


過去幾年,儲能市場逐漸升溫,隨著地方新能源強制配儲的政策發布,在儲能電站收益率有限的情況下,從業主、投資商到設備商,不得不盡量降低成本,導致儲能行業低價中標之風愈演愈烈。


TüV南德意志集團智慧能源事業部大中華區技術總監邱必力向記者表示,有很多技術手段可以提高儲能系統的安全性,但是會增加相應的成本,部分儲能廠商為了能取得訂單,盡可能的降低儲能系統成本,代價則是安全和質量得不到保障,一旦出現安全事故就會造成“雙輸”的結果。“同時國內市場并不關注儲能的檢測認證結果,一般需要檢測的大多是發往國外的產品。”


“避免儲能電站的安全事故,對所有儲能企業來說都是一個挑戰。目前,所有企業的技術路線、產品設計、工藝和材料等,就算在前期測試中經過了數輪的抽檢,在后期的生產出貨時仍不能保障其安全。”邱必力表示。


上能電氣股份有限公司儲能事業部總經理姜正茂表示:“每家儲能的產品都不一樣,標準也沒有統一規范,合作伙伴電芯的安全性,心里也是沒底的。”


“從目前已經投運的大型儲能電站來看,儲能系統普遍達不到設計的充放次數,整體系統效率也并未達到預期的目標,不少電站都處于半停運狀態。后續關于儲能電站的糾紛和索賠會很多。由于前期很多做儲能的不專業,用的都不是好產品,在后續的使用過程中會發現設備的性能并沒有預期那么好。”張雪表示。


落實待加強


2021年,國內外電動汽車和儲能電站的安全問題牽引著眾人的目光,給行業敲響了“警鐘”。陳龍認為,解決儲能電站安全問題的的手段很多。“儲能電站可以連接消防水源,但是沒有監管,就會存在安全問題落實不到位的情況。”


邱必力告訴記者,應該由國家層面組織牽頭成立一個獨立的第三方公正平臺,對儲能電站進行監管,對前期投運的儲能電站實際運行狀況進行統計分析,“用數據說話”,對投資方、總包方、設備商乃至整個產業樹立正確的引導。


張雪認為,國家、行業協會及團體應該設立更多、更細致的標準來規范行業的發展,通過標準來提高行業準入門檻,將不合格的儲能廠商清理出市場。“對于眾多業主和投資商來說,在市場良莠不齊的情況下,選擇有技術實力的系統集成商也是一種保障安全的手段。”


在浙江南都能源互聯網有限公司董事長吳賢章看來,儲能電站的安全,應該秉承“預防為主、防消結合”的原則,設計以“絕對安全”為目標,但在實踐過程中,消防系統仍處于邊緣地位。有些儲能系統集成商為節省成本,仍然以犧牲安全代價壓低成本。由于消防系統只屬于儲能電站的一個配套系統,往往無法要求或建議甲方按相關技術配置消防設施。“要真正的落實儲能電站的監管,消防監管一定少不了。”


來源:中國能源報

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